Проблемы насилия в отношении женщин

ПРОЕКТ – это возможность рассказать доступными средствами о проблеме гендерного насилия в отношении женщин* в Беларуси и создать совместными усилиями эффективный инструмент, позволяющий сделать такое насилие видимым. А ведь бороться можно лишь только с тем, что зримо. Мы считаем, что прекратить гендерное насилие возможно, но только лишь тогда, когда мы все перестанем игнорировать эту проблему, обвинять пострадавших, оправдывать агрессоров и терпеть их поведение.

Однажды, готовясь к очередному мероприятию 2 года назад, мы нашли онлайн–проект, созданный первоначально для борьбы с сексуальными домогательствами на улицах в Египте в 2010 году – http://harassmap.org/en/what-we-do/the-map/. Отмечая на карте города места, где такое насилие произошло, женщины* предупреждали друг друга о том, какие улицы и заведения стоит обходить стороной. Данный проект расширился до международного волонтерского движения, которое, вдохновленное опытом египетских активисто_к, создало похожие проекты в десятках других стран по всему миру. Мы решили, что такой простой и эффективный инструмент должен быть адаптирован к нашим белорусским реалиям. Мы верим, что вместе у нас все получится!

Для женщин* (и других людей, имеющих опыт женской социализации) — это возможность отметить на КАРТЕ свой травматичный опыт, связанный с гендерным насилием, произошедший на территории Беларуси, получить информацию о помощи, on-line консультацию, помочь другим своей историей. Анонимно и конфиденциально.

Для общества и государства – это возможность увидеть реальные масштабы проблемы гендерного насилия в Беларуси, получить информацию о тех трудностях, с которыми пострадавшие сталкиваются при попытке справиться с бедой.

Потому что сегодня Беларусь декларирует стремление к гендерному равенству граждан, но, несмотря на это, насилие и гендерная дискриминация — реальность для сотен тысяч белорусских женщин*.

Потому что сегодня в Беларуси отсутствует специализированный Закон о предотвращении домашнего насилия, Антидискриминационный закон и иные акты, защищающие женщин* от гендерного насилия. Тысячи женщин* не могут получить должной защиты и помощи, тысячи агрессоров остаются безнаказанными.

Потому что сегодня в Беларуси национальная статистика по домашнему насилию подтверждает международную: каждая третья женщина* в стране страдает от физического насилия в семье, из них лишь 29,2% обращаются за помощью.

Потому что сегодня в Беларуси домашнее насилие – это лишь часть проблемы гендерного насилия в отношении женщин*, которое многолико и многообразно. Мы сталкиваемся с ним ежедневно и в разных местах, будь то дом, улица, учеба, работа, организации и учреждения, развлекательные заведения и спортивные залы, общественный транспорт и парки отдыха, другие публичные места. Жестокое обращение, злоупотребление положением, нежелательные прикосновения, угрозы, травля, изнасилования, оскорбления, унижение, сексуальные домогательства, преследования, шантаж, финансовая эксплуатация и многие другие виды насилия укрепились в женской* повседневности.

На сайте мы используем формулировку «Женщины* (и другие люди, имеющие опыт женской социализации)», и в данном случае мы говорим о всех людях, идентифицирующих себя как девушка/женщина и/или имеющие опыт женской социализации. Для нас важен опыт и цисгендерных, и трансгендерных людей, так как гендерное насилие имеет под собой единый патриархальный мотив власти и контроля над любой женщиной*, вне зависимости от ее статуса, ориентации, идентичности, возраста или акушерского пола.

Мы также часто используем феминитивы (слова женского рода, альтернативные или парные аналогичным понятиям мужского рода, например: специалистка- специалист), чтобы проявить насильственные языковые практики, которые исключают женщин* из всех уровней социальной жизни и трудовой сферы. Есть смысл менять отношение к женщинам*, делать нас видимыми и признать нашу ценность в этом мире.

Непривычным для посетитель_ниц сайта станет и использование в тексте гендер-гэпа (от англ. gender gap, это нижнее подчёркивание, которое ставится между основной частью слова, общей для мужского и женского родов, и феминитивным суффиксом), нам также кажется важным то, что такое написание символизирует пространство между двумя гендерами, пространство, в котором могут поместиться все остальные люди.

ПРОЕКТ включает в себя ИСТОРИИ женщин, пострадавших от домашнего насилия, в которых они делятся своим травматичным опытом. Возможно, они помогут другим идентифицировать себя как людей, столкнувшихся со схожими проявлениями насилия и узнать о возможностях противостояния этой беде. В этой части сайта также собраны комментарии специалисток, документы, фотографии, руководства к действию.

Есть и КАРТА. В этой части можно анонимно и конфиденциально нанести собственную историю на КАРТУ, тем самым сделать насилие зримым, что, возможно, поможет избежать насилия друго_й женщине*, увидеть реальный масштаб проблемы, а также получить on-line консультацию специалисток.

В разделах ПРО РАДИСЛАВУ, WEN-DO, ВОЛОНТЕРСТВО можно узнать, какие есть возможности получения поддержки и помощи в ситуации насилия, как можно ему противостоять и чем можно помочь другим людям, столкнувшимся с гендерным насилием.

  • Мы убеждены, что человека нельзя бить, оскорблять и насиловать.
  • Мы убеждены, что на слова надо отвечать словами, а физическое воздействие можно применять только в качестве самозащиты.
  • Мы убеждены, что если государство и общество не создадут реально действующие механизмы защиты и помощи в ситуации гендерного насилия в отношении женщин*, то такое общество обречено.
  • Общенациональная горячая линия для пострадавших от домашнего насилия

    (ежедневно с 8.00 до 20.00 без выходных и праздничных дней)

    Телефон экстренной помощи для размещения в

    Убежище для женщин и их детей, пострадавших

    от насилия (круглосуточно)

    Вместе сделаем проблему гендерного насилия в отношении женщин* в Беларуси видимой. Отметь свою историю на КАРТЕ, изучи важную информацию, воспользуйся услугами специалисток.

    Перепечатка материалов и историй с КАРТЫ возможна только с письменного разрешения команды karta-nasiliya.by.

    сайт — Егор Литвинчук / дизайн — Михаил Дайлидов / фотографии — Александр Васюкович

    karta-nasiliya.by

    Проблема бытового насилия в Казахстане

    Байкенжина Кулбагила Алиакпаровна

    кандидат юридических наук, доцент Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза.Казахстан.Караганда.

    Проблема бытового насилия издавна имеет место быть во всех странах мира. При этом никакого значения не имеет уровень развития страны. Просто проявления этого зла в разных странах разные. И если в демократически развитых государствах эта проблема решается на уровне правительства, то в странах третьего мира законодательство требует совершенствования. С некоторых пор этот вопрос стал носить статус общегосударственного и в нашей республике. Как показывает практика, распространенность в Казахстане бытового насилия в отношении женщин и детей представляет серьезную проблему.

    Бытовое насилие увеличивает число неблагополучных семей, приводит к разводам, лишению родительских прав, росту детской преступности, суициду, убийствам, не говоря уже о причинении тяжкого вреда здоровью и моральному состоянию человека. Как правило, многие факты насилия в отношении женщин остаются незафиксированными, да и в реальности их гораздо больше, нежели это демонстрирует статистика. Таким образом, наличие подобных фактов, поистине делает такого рода преступления — преступлениями без наказания.

    Несмотря на попытки искоренения проблемы бытового насилия в семье, вопрос этот остается открытым и сейчас. Как показывает официальная статистика Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры за последние четыре года (2009-2013 г.г.) на территории Республики Казахстан зарегистрировано 153178 преступлений в отношении женщин. Из них: убийств и покушений на убийство – 1851 случаев; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 1418; умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести – 2 352 случая; побои – 1102, истязание – 172[1,с.35].

    Поскольку проблему бытового насилия нужно искоренять с самых истоков, а не заниматься одной ликвидацией последствий, важно решать круг наболевших вопросов. К примеру, необходимо восстановить институт социальных педагогов в школах и других учебных заведениях, при этом нелишним было бы предусмотреть механизм выявления учреждениями образования лиц, подвергающимся насилию. Кроме того, нужно определить роль правоохранительных органов в данном вопросе, чтобы, к примеру, тот же участковый полицейский при установлении фактов насилия сообщал об этом факте центрам помощи лицам, пострадавшим от насилия. При этом необходимо предусмотреть обязательность, вплоть до административной ответственности, сообщения должностными лицами о фактах насилия компетентными органам. Для большей эффективности принимаемых мер нельзя забывать и о постоянном совершенствовании образовательных программ для курсантов полицейской академии, полицейских, работников прокуратуры и судов, адвокатов.

    Жертва насилия не должна быть социально-уязвимым субъектом. Постоянные побои, наносимый вред здоровью, истязания в конечном итоге приводят к тяжким последствиям. Помимо психологической поддержки, жертве должны разъясняться её права, но, как показывает практика, правовой помощи женщины в большинстве своём не получают, а ведь домашнее насилие тоже преступление, за которое тиран и истязатель должен нести уголовную ответственность.

    Что поражает во всех историях с бытовым насилием так это не столько жестокость и изощренность по части избиения мужьями своих благоверных, сколько прямо таки ангельская покорность супруги и терпение. Бьет, значит любит? Даже если такая неоднократно битая женщина напишет заявление в правоохранительные органы на мужа, скорей всего уже через день заявление она заберет. В работе с такими женщинами очень важна психологическая поддержка, которую и оказывают специалисты кризисных центров, ведь консультант помогает разрабатывать варианты поведения в ситуации насилия, знакомит с законами, разъясняет права, которыми женщина может воспользоваться. И хотя право на получение квалифицированной помощи за счет госбюджета по гражданским делам имеется, механизм выработан не до конца.

    Как это ни странно, бытовое насилие является в Казахстане распространенным видом правонарушений, однако сложным представляется найти по данной тематике какие — либо сведения. Отсутствует конкретная статистика по данному виду правонарушений, нет конкретных научных трудов, в которых бы были отражены хотя бы приблизительные цифры о количестве происходящих правонарушений на тему бытового насилия в Республике Казахстан.

    Думается, не случайно эта тема остаётся не проработанной до конца, ввиду того, что мы говорим о щепетильной и сложной теме отношений, складывающихся внутри семьи. В нашей стране, где существует, в основном, патриархальный уклад жизни, сложно представить себе женщин и детей, способных откровенничать на темы семейных скандалов. Великий казахский поэт Абай Кунанбаев по такому поводу изрёк следующее: «Скромность, которая происходит от слабости, не есть достоинство» [2, c.62].

    Здесь именно следует говорить о слабости духа и характера личностей, становящихся жертвами подобных преступлений. Ещё в 15 веке итальянский проповедник, общественный деятель Джироламо Савонарола (1452 — 1498 г.г.) сказал, что «нет более вредного животного, чем человек, не следующий законам» [2, c.11]. Это высказывание одинаково верно как по отношению к правонарушителю, так и по отношению к его жертве. Именно осознание своей безнаказанности воодушевляет семейного тирана на новые проявления его безграничной власти в семье.

    Главный Закон нашего государства — Конституция — гарантирует нам защиту наших законных прав и интересов. Этой теме посвящён целый раздел под названием «Человек и гражданин». Более остальных хотелось бы обратить внимание потенциальных жертв бытового насилия на статьи 13 и 17 Конституции Республики Казахстан, где регламентировано, что “каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону; каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод; каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.”[3]. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. А статья 17 прямо говорит о неприкосновенности достоинства человека и о том, что никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

    Если говорить об официальной постановке проблемы, то еще не так давно насилие в семье вообще не рассматривалось в качестве правового вопроса — оно рассматривалось как проявление семейных неурядиц. Затем проблема постепенно начала осознаваться как объект юриспруденции, но в очень усеченном виде. Юрист Т. Сидоренкова в статье «Насилие в семье: частное дело или социальная проблема?» [4c.12] замечает, что в Советском Союзе изучение насилия в семье сводилось в основном к рассмотрению случаев физического насилия, которые фактически подпадали под действие Уголовного кодекса, а все остальные его проявления упоминались в контексте взаимосвязи с физическим насилием.

    Считается, что физическое насилие может выражаться в нанесении ударов, побоев, ранений и в ином воздействии на наружные покровы тела человека посредством применения физической силы, холодного и огнестрельного оружия либо иных предметов, жидкостей, сыпучих веществ и т. д., а также в воздействии на внутренние органы человека без повреждений наружных тканей путем отравления или спаивания одурманивающими средствами. В настоящее время, по мнению Т. Сидоренковой, термин «насилие в семье» в юридическом контексте означает ненормальное, жестокое обращение одного человека в отношении другого/гой, состоящего/щей с ним в близких отношениях. Такая дефиниция сама по себе уже задает вполне определенные параметры понимания проблемы — определение насилия здесь происходит через такие термины, как «ненормальное» и «жестокое» [4, c.12].

    Мы попытаемся показать, что ни тот, ни другой термин в определении насилия работать не может. Однако вполне понятна логика, в силу которой возник такой тип определения: в юридическом понимании насилия до сих пор еще влиятелен старый подход, сводящий все проявления насилия к физическим эпизодам (подлежащим уголовно-правовому регулированию). Но среди юристов уже бытует и другой подход, согласно которому насильственные преступления понимаются более широко — как включающие в себя не только случаи применения насилия, но и случаи угрозы такого применения. С юридической точки зрения, в первом варианте мы имеем дело с физическими проявлениями насилия, во втором с психологическими.

    Психологическое насилие, выраженное словосочетанием «угроза применения, понимается как устрашение, запугивание жертвы применением физического насилия, оно чаще всего выражается в создании впечатления неизбежной расправы при помощи определенных словесных заявлений, жестов, демонстрации оружия или других предметов. Наконец, совсем недавно в поле зрения юридической науки попало собственно сексуальное домашнее насилие (в старом УК оно трактовалось как часть физического насилия). Лишь несколько лет назад было признано, что оно связано с посягательством на честь и достоинство жертвы, после чего были оформлены статьи специального раздела в УК РК — «Преступления против личности».

    К преступлениям против личности (связанным с сексуальным домашним насилием) в УК РК относятся, в частности, убийство (ст. 96 УК РК), доведение до самоубийства (ст. 102 УК РК), истязание (ст. 107 УК РК), оскорбление (ст. 130 УК РК), изнасилование (ст. 120 УК РК), насильственные действия сексуального характера (ст. 121 УК РК), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 123 УК РК), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 122 УК РК), развращение малолетних (ст. 124 УК РК), хулиганство (ст. 257 УК РК), вовлечение в занятие проституцией (ст. 132 УК РК) [5].

    Таким образом, даже после того, как было признано, что семейное насилие имеет не только физические проявления, постановка вопроса, предлагаемая в современной юридической науке, остается достаточно узкой в силу самого подхода. Понятно, что в целях достижения ясности в судебных действиях нужны точные формулировки. Однако сам способ выделения сферы насилия путем перечисления деяний, подвергаемых правовым санкциям, на наш взгляд, явно недостаточен: за перечисленными случаями могут стоять весьма различные ситуации, обсуждению которых, как правило, и посвящено судебное разбирательство. При такой постановке вопроса за прозрачностью принятых формулировок скрывается невозможность учета многих ситуаций в семейных взаимоотношениях, что нередко отражается и на качестве судебной практики.

    Поэтому, признавая важность юридически выверенной фиксации типов насилия, мы считаем правомерным дополнить его обсуждением проблемы под другим углом зрения, развернуть анализ не в плане рассмотрения отдельных случаев, а применительно к контексту, с которым связаны ситуации, приводящие к правонарушениям, и прочтения этих контекстов.

    1. А.А.Бейсенова. Домашнее насилие в отношении женщин.Астана. 2007-с.35

    2. Б. Тугельбаева. Насилие в отношении женщин: предупреждение и борьба с последствиями. Бишкек. 2004-c.11

    3. Конституция РК от 30.08.1995г

    4. Горшкова И.Д., Шурыгина И.И. Насилие над женами в современных российских семьях.М.2004- c.12

    www.konspekt.biz

    Насилие в отношении женщин

    Насилие со стороны интимного партнера и сексуальное насилие в отношении женщин

  • Насилие в отношении женщин, особенно со стороны интимного партнера и сексуальное насилие над женщинами, являются серьезной проблемой общественного здравоохранения и нарушением прав человека.
  • По данным о глобальной распространенности насилия, опубликованными ВОЗ, каждая третья женщина (35%) в мире на протяжении своей жизни подвергается физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера, либо сексуальному насилию со стороны другого лица.
  • В большинстве случаев это насилие со стороны интимного партнера. Во всем мире 30% женщин, состоящих в отношениях, сообщают о том, что они подвергались какой-либо форме физического или сексуального насилия со стороны своего партнера в течение жизни.
  • До 38% убийств женщин в мире совершается их интимными партнерами мужского пола.
  • Насилие может привести к проблемам физического, психического, сексуального и репродуктивного здоровья и другим проблемам здоровья, а также может повысить уязвимость перед ВИЧ-инфекцией.
  • Факторы, связанные с повышенным риском актов насилия, включают низкий уровень образования, перенесенное жестокое обращение в детстве или наблюдаемое насилие в семье, вредное употребление алкоголя, терпимость к насилию и гендерному неравенству.
  • Факторы риска для жертвы насилия со стороны интимного партнера или сексуального насилия, включают низкий уровень образования, наблюдаемое насилие между родителями, воздействие сексуального насилия в детском возрасте и терпимость к насилию и гендерному неравенству.
  • В местах с высокими доходами школьные программы по предупреждению насильственных отношений между молодыми людьми («насилия на свиданиях») опираются на имеющиеся фактические данные об эффективности.
  • В странах с низким уровнем дохода стратегии, направленные на расширение экономических и социальных прав и возможностей женщин, такие как микрофинансирование в сочетании с подготовкой по вопросам гендерного равенства и инициативы по преодолению гендерного неравенства и формированию навыков общения и взаимоотношений на местном уровне, демонстрируют определенную эффективность в снижении уровней насилия со стороны интимного партнера.
  • Конфликтные и постконфликтные ситуации, а также перемещение людей могут усугублять существующее насилие, например, со стороны интимного партнера, и создавать дополнительные формы насилия в отношении женщин.
  • Организация Объединенных Наций определяет насилие в отношении женщин как «любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, включая угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или в личной жизни».

    Насилие со стороны интимного партнера — это поведение нынешнего или прежнего интимного партнера, причиняющее физический, сексуальный или психологический вред, включая физическую агрессию, сексуальное принуждение, психологическое насилие и различные проявления контролирующего поведения.

    Сексуальное насилие — это любой сексуальный акт, попытка его совершения или другие действия, направленные в отношении сексуальности человека с использованием принуждения, совершаемые любым человеком, независимо от его взаимоотношений с жертвой, в любом месте. Оно включает изнасилование, определяемое как насильственное или иное принудительное проникновение внутрь вульвы или ануса с использованием пениса, других частей тела или предмета.

    Исследования на уровне населения, основанные на сообщениях жертв, предоставляют самые точные оценки распространенности насилия со стороны интимного партнера и сексуального насилия в местах отсутствия конфликта. «Многострановое исследование ВОЗ в области здоровья женщин и бытового насилия против женщин», проведенное в десяти, главным образом, в странах с низким и средним уровнем дохода, показало, что среди женщин в возрасте от 15 до 49 лет наблюдаются следующие тенденции:

  • от 15% женщин в Японии до 70% женщин в Эфиопии и Перу сообщили о физическом и/или сексуальном насилии со стороны интимного партнера;
  • от 0,3% до 11,5% женщин сообщили о секусуальном насилии в возрасте после достижения 15 лет со стороны лица, не являющегося партнером;
  • по сообщениям многих женщин, их первый сексуальный опыт был насильственным: 17% женщин в сельских районах Танзании, 24% в сельских районах Перу и 30% в сельских районах Бангладеш сообщили об этом.
  • Аналитическое исследование, проведенное ВОЗ вместе с Лондонской школой гигиены и тропической медицины и Медицинским научно-техническим советом в 2013 г. на основе имеющихся данных более чем из 80 стран, показало, что почти одна треть (30%) всех женщин в мире, состоящих в отношениях, подвергаются физическому и/или сексуальному насилию со стороны своего интимного партнера. Оценки распространенности варьируются от 23,2% в странах с высоким уровнем дохода и 24,6% в Регионе Западной части Тихого океана до 37% в Регионе Восточного Средиземноморья и 37,7% в Регионе Юго-Восточной Азии. Кроме того, до 38% всех убийств женщин в мире совершается их интимными партнерами. Помимо насилия со стороны интимных партнеров 7% женщин в мире сообщают о сексуальном насилии со стороны лица, не являющегося партнером, хотя данные о таком насилии более ограничены

    Насилие со стороны интимного партнера и сексуальное насилие совершается, в основном, мужчинами в отношении девочек и женщин. Однако происходит также сексуальное насилие в отношении мальчиков и девочек в детском возрасте. Международные исследования показывают, что примерно 20% женщин и 5-10% мужчин сообщают о перенесенном сексуальном насилии в детстве. Насилие среди молодых людей, в том числе насилие во время свиданий, также является значительной проблемой.

    Факторы, связываемые с насилием со стороны интимного партнера и сексуальным насилием, существуют на уровне отдельных людей, семей и общин, а также более широких уровнях общества. Одни факторы связаны с лицами, совершающими насилие, другие — с жертвами насилия, а третьи касаются и тех и других. Факторы риска как насилия со стороны интимного партнера, так и сексуального насилия включают:

  • низкие уровни образования (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному насилию);
  • жестокое обращение в детстве (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному насилию);
  • наблюдаемое насилие в отношениях между родителями (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному насилию);
  • антисоциальное расстройство личности (совершение сексуального насилия);
  • вредное употребление алкоголя (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному насилию);
  • мужчины, имеющие многочисленных партнеров или подозреваемые своими партнерами в неверности (совершение сексуального насилия ); и
  • терпимость к насилию и гендерному неравенству (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному.
  • Факторы, конкретно связанные с насилием со стороны интимного партнера, включают:

    • прошлый опыт насилия (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному насилию);
    • разногласия между супругами и неудовлетворенность в супружеской жизни (совершение сексуального насилия и подверженность сексуальному насилию);
    • трудности в общении между партнерами.
    • Факторы риска, характерные для совершения сексуального насилия, включают:

    • веру в честь семьи и сексуальную чистоту;
    • идеологии доминирующего положения мужчин в сексуальных отношениях;
    • слабые правовые санкции за сексуальное насилие.
    • Неравное положение женщин по сравнению с мужчинами и распространенное использование насилия для разрешения конфликта прочно связаны как с насилием со стороны интимного партнера, так и с сексуальным насилием со стороны любого лица, не являющегося партнером.

      Последствия для здоровья

      Насилие со стороны интимного партнера и сексуальное насилие приводят к серьезным кратковременным и длительным проблемам физического, психического, сексуального и репродуктивного здоровья переживших жертв и их детей и к высоким социальным и экономическим расходам.

    • Насилие в отношении женщин может приводить к смертельному исходу в результате самоубийств и убийств.

    Воздействие на детей

    • Дети, растущие в семьях, где происходит насилие со стороны интимного партнера, могут страдать от целого ряда поведенческих и эмоциональных расстройств, которые могут быть связаны с совершением насилия или перенесением насилия позднее в жизни.
    • Насилие со стороны интимного партнера также связано с повышенными показателями смертности и заболеваемости детей грудного и раннего возраста (например, в связи с диарейными болезнями и недостаточностью питания).
    • Социальные и экономические издержки

      Социальные и экономические издержки являются огромными и оказывают неравномерное воздействие на все общество. Женщины могут страдать от изоляции, неспособности работать, потери заработка, неучастия в обычной деятельности и от ограниченной способности заботиться о себе и своих детях.

      Предупреждение и ответные действия

      Количество хорошо спланированных исследований по эффективности программ по предупреждению насилия и принятию ответных мер растет. Необходимы дополнительные ресурсы для усиления мер по предупреждению и принятию ответных мер в отношении насилия со стороны интимного партнера и сексуального насилия, включая первичное предупреждение, то есть недопущение насилия.

      В отношении первичной профилактики имеются некоторые данные, поступившие из стран с высоким уровнем доходов, об эффективности программ в школах по предупреждению насилия на свиданиях. Однако их необходимо оценить для использования в местах с ограниченными ресурсами. Некоторые другие стратегии первичной профилактики, такие как сочетание расширения экономических возможностей женщин с подготовкой в области гендерного равенства, формирование навыков общения и взаимоотношений в семье и общине, ограничение доступа к алкоголю и уменьшение его вредного употребления, а также изменение культурных гендерных норм, оказались обещающими, но нуждаются в дальнейшей оценке.

      Для достижения длительных изменений важно принять законодательство и разработать политику, которая:

    • защищает женщин;
    • борется с дискриминацией против женщин;
    • способствует движению в направлении более мирных культурных и социальных норм.
    • Надлежащие ответные меры сектора здравоохранения могут внести важный вклад в предотвращение насилия. Поэтому другой важной стратегией является сенсибилизация и просвещение поставщиков медицинских и других услуг. Для полного преодоления последствий насилия и удовлетворения потребностей жертв/лиц, выживших после насилия, необходимы многосекторальные ответные меры.

      ВОЗ в сотрудничестве с партнерами делает следующее:

    • Создает базы данных о масштабах и характере насилия против женщин в разных условиях и поддержка усилий стран по документальному отражению и измерению такого насилия и его последствий, включая улучшение методов измерения насилия против женщин в контексте мониторинга ЦУР.
    • Укрепляет исследования и исследовательский потенциал для оценки мероприятий по преодолению насилия со стороны партнера.
    • Проведение научных исследований для тестирования и определения эффективных мероприятий сектора здравоохранения по преодолению насилия против женщин.
    • Разрабатывает техническое руководство для предупреждения насилия со стороны интимного партнера и сексуального насилия на основе фактических данных и для усиления ответных мер сектора здравоохранения на такое насилие.
    • Распространяет информацию и поддерживает национальные усилия по укреплению прав женщин, предупреждению насилия со стороны интимного партнера и сексуального насилия в отношении женщин и принятию соответствующих ответных мер.
    • Предоставляет поддержку странам в укреплении ответных мер сектора здравоохранения на насилие в отношении женщин, включая применение руководств и инструментов ВОЗ.
    • Сотрудничает с международными учреждениями и организациями в целях уменьшения масштабов/прекращения насилия со стороны интимного партнера и сексуального насилия во всем мире.
    • www.who.int

      Насилие в отношении женщин в семье и проблемы его профилактики на региональном уровнешаидханова К. М. , соискатель кафедры уголовного права и криминологии Дагестанского государственного университета Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

      Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Шаидханова К. М.

      В статье рассматриваются региональные проблемы насилия в отношении женщин , анализируются причины и условия, предлагаются некоторые меры профилактики .

      The violence regarding women in the family and the problems of its preventive measures at a regional level

      In the article are considered the regional problems of violence regarding women, analysed the causes and conditions, and suggested some preventive measures.

      Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Шаидханова К.М.,

      Текст научной работы на тему «Насилие в отношении женщин в семье и проблемы его профилактики на региональном уровнешаидханова К. М. , соискатель кафедры уголовного права и криминологии Дагестанского государственного университета»

      ?НАСИЛИЕ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН В СЕМЬЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ПРОФИЛАКТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕШАИДХАНОВА К.М., СОИСКАТЕЛЬ КАФЕДРЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА И КРИМИНОЛОГИИ ДАГЕСТАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА.

      Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

      Аннотация. В статье рассматриваются региональные проблемы насилия в отношении женщин, анализируются причины и условия, предлагаются некоторые меры профилактики.

      Ключевые слова: региональная преступность, насилие в отношении женщин, женщина-жертва, детерминанты насилия, меры профилактики.

      THE VIOLENCE REGARDING WOMEN IN THE FAMILY AND THE PROBLEMS OF ITS PREVENTIVE MEASURES AT A REGIONAL LEVEL

      Shaidkhanova K.M., a competitor of the chair of criminal law and criminology of the Daghestan State University.

      The summary. In the article are considered the regional problems of violence regarding women, analysed the causes and conditions, and suggested some preventive measures.

      Key word: regional criminality, violence regarding women, the victim woman, the determinants of violence, preventive measures.

      В последние годы теоретики и практики отмечают рост насилия в семье в отношении женщин. Отчасти, как правильно отмечает К.А. Мясникова, это объясняется «разрушением системы профилактики бытовых правонарушений, неблагоприятными социально-экономическими процессами как в обществе в целом, так и в бытовой сфере»1. Насилие в отношении женщин в последние годы приобретает новые черты. В семьях в отношении женщин в сфере семейно-бытовых отношений все чаще проявляются цинизм, агрессивность, жестокость, садизм. Такую картину в последнее время отмечают исследовате-

      1 Мясникова К.А. Криминологическая характеристика семейной бытовой преступности и меры ее предупреждения: Авто-реф. дис. канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2004. — С.3.

      ли2 и в других регионах. По данным исследования М.Г. Маликовой3, насилие в семье все чаще становится вооруженным: с применением огнестрельного оружия совершается 7% убийств, холодного — 28%, предметов, используемых в качестве оружия, — 50%.

      Исследования ученых4 свидетельствуют, что значительное число преступлений совершается на бытовой почве в результате внутрисемейных неурядиц. Семейные конфликты, отмечают некоторые ученые, всегда связаны с «фактором насилия», чаще всего в отношении слабого пола. По результатам исследования А.Н. Ильяшенко и П.В. Шмарио-на, женщины, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье, составляют ежегодно более трети (38%) от всех убитых на почве конфликтных семейно-бытовых отношений5. Это нередко связано с тем, что в сфере семейнобытовых отношений часто находятся противники компромиссов. Часто насилие провоцируют сами женщины. «Провокация является важнейшим мотивационным фактором в этиологии избиений»6. Как правильно отмечает Д.А. Шестаков7, супружеские конфликты оказывают влияние на семейную жизнь вообще, иногда способствуют совершению насилия в отношении членов семьи. Как правильно отмечает Е.П. Ким, в сфере бытовых отношений стали распространяться агрессивно насильственные формы поведения, которые могли бы соответствовать понятию экстремизма. В связи с этим ученым предлагается ввести в оборот понятие «бытовой экстремизм »8.

      Насилие в отношении женщин в сфере семейнобытовых отношений отличается высокой латентностью, а это значительно искажает сведения о данном виде преступности. О многих преступлениях в семье не сообщается в правоохранительные органы, и это увеличивает латентность. Она еще более увеличивается за счет традиций неформального, «родственного» улаживания конфликтов в сфере семейно-бытовых отношений в Республике Дагестан. Многие женщины-жертвы не заявляют о преступлениях потому, что боятся огласки: чаще всего не обращаются в органы внутренних дел с заявлением в связи с нежеланием портить «биографию» родственнику. Более высоколатентными являются преступления против половой неприкосновенности,

      2 Мясникова К.А. Криминологическая характеристика семей-

      ной бытовой преступности и меры ее предупреждения: Авто-реф. дис.. канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2004; Ким

      Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2002; Зия-дова Д.З., Абасова С.А. Проблемы преступности женщин в Республике Дагестан: Монография. — Махачкала, 2003.

      3 Маликова М.Г. Криминологическая характеристика преступности в сфере семейно-бытовых отношений: Дисс канд.юрид.наук. — Махачкала, 2006. — С.19.

      4 Филиппов Н.А. Криминологическое изучение преступлений

      против жизни и здоровья, совершаемых на почве наркомании в сфере семейно-бытовых отношений: Автореф. дис.

      ..канд.юрид.наук. — М., 2005. — С. 3.

      5 Ильяшенко А.Н. Шмарион П.В. Криминологическая характеристика жертв насилия в семье // Российский следователь. -2005. — №5. — С.35.

      6 Гаджиева А.А. Виктимология как криминологическое учение: Учебное пособие по спецкурсу. — Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2001. — С.40.

      7 Шестаков Д.А. Семейная криминология. — СПб, 2003. -С.23.

      8 Ким Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2002. — С. 14.

      Бизнес в законе

      совершаемые в семье. Как отмечает М.Г. Маликова9, в дагестанских семьях люди боятся огласки и подрыва репутации тухума.

      Следует отметить, криминальное насилие представляет собой своего рода индикатор негативных тенденций в обществе. Следует согласиться с мнением Н.А. Филиппова о необходимости «введения в криминологический оборот термина «семейная криминологическая (или преступная) ситуация», под которой понимается ситуация, когда главными ее компонентами являются: личность и ее поведение в семье, занимаемая ею в семье позиция, присущие ей свойства, специфика процесса формирования преступных действий и их мотивация, виктимное поведение потерпевшего, его реакция на действия виновного»10. Объяснение высокой виктимизации женщин к насилию следует искать не в фатальной предрасположенности всех женщин стать жертвами, а в двойном стандарте в морали, в характере и стереотипах межполовых отношений, исторически сложившихся и по-прежнему доминирующих в современном обществе11. Культурные, социальноэкономические и политические отношения, в которых доминирует власть мужчин, ставят женщин в ситуацию экономической и эмоциональной зависимости, превращают их в собственность своего по-кровителя-мужчины. Общества, организованные по принципу мужских властных отношений, трактуют насилие против женщин как вполне законное явле-ние3. Как справедливо отмечает Н.А. Филиппов12, довольно часто в семье сама жертва «формирует» и «воспитывает» преступника, «молчаливо» соглашается стать жертвой насилия.

      Следует отметить, что одним из факторов насилия в отношении женщин является их зависимое положение. В последние годы в Республике Дагестан усилилась тяга к возрождению традиций и обычаев, к соблюдению адатов13. Возвращается брачный выкуп и снижается минимальный возраст вступления в брак (родители спокойно выдают своих дочерей с пятнадцатилетнего возраста, если подвернется бо-

      9 Маликова М.Г. Криминологическая характеристика преступности в сфере семейно-бытовых отношений: Дисс канд.юрид.наук. — Махачкала, 2006. — С.19.

      10 Филиппов Н.А. Криминологическое изучение преступлений

      ..канд.юрид.наук. — М., 2005. — С.9.

      11 Глухова А.А. Биологические детерминанты насилия над личностью сегодня // Насилие. Личность. Общество: Тезисы науч.-прак. конференции. — М., 2000. — С.41.

      2 Филиппов Н.А. Криминологическое изучение преступлений против жизни и здоровья, совершаемых на почве наркомании в сфере семейно-бытовых отношений: Автореф. дис.

      ..канд.юрид.наук. — М., 2005. — С. 18.

      13 По адатам, неполноправие женщины начиналось уже с ее

      вступления в брак. За женщину в обязательном порядке вносился брачный выкуп, который имел неприятные последствия. Одним из последствий брачного выкупа было похищение де-

      вушек без их согласия или без согласия их родни. Если жених был не в состоянии уплатить большой выкуп, он прибегал к

      похищению, так как похищенная считалась опозоренной и ее родственники соглашались на меньший платеж. В древности часто богатые старики женились на молодых девушках или за малолетнего сына брали взрослую девушку, чтобы в доме была работница. Прибегали и к многоженству, главным образом при нетрудоспособности или бездетности жены. Что касается личных прав женщины, то глава дома — мужчина властвовал над нею. По обычному праву многих других народов Кавказского региона, за нарушение супружеской верности мужу разрешалось убить или изувечить жену. Развод — оправданный или неоправданный — был прерогативой мужчины.

      гатый жених из известного рода). Многоженство перестало рассматриваться как противоправные деяния. И одним из существенных факторов насилия в семье является то, что в последние годы в Дагестане браки заключаются по расчету. Характер мотивов заключения брака в значительной степени отражается на взаимоотношениях супругов.

      В последние годы в Республике Дагестан все шире распространяются всевозможные формы нетрадиционной религиозности, включая тоталитарные секты и деструктивные культы. Зависимое поведение женщины благоприятствует ее вовлечению в сферу межнациональных и религиозных конфликтов. Опасным явлением становится вовлечение женщин, особенно молодых, в преступления террористического характера в семье. Мужчины своим поведением оказывают давление на женщин. Прослеживается наиболее тесная связь и зависимость женщин от ближайшего окружения.

      Криминологический анализ ситуаций криминального насилия в отношении женщин в семье показывает его прямую зависимость от объективных социально-экономических условий. Как отмечает В.И. Шахов14, неблагополучные социальноэкономические обстоятельства в стране и вслед за этим в семье участвуют в генезисе преступного поведения семейных агрессоров. Республика Дагестан, как и другие субъекты Российской Федерации, переживает трудный период социально-

      экономического развития. По официальным данным, около 90% населения Дагестана находятся за чертой бедности. Показатели уровня жизни выступают своего рода индикатором социальной жизни

      Глубокий социально-экономический кризис, который переживает российское общество, самым неблагоприятным образом влияет на материальное положение семьи. Как правильно отмечает Г.П. Бы-лим16, вместе с распадом культурных и экономических связей рушатся смысловые основы жизни, ценностные ориентации людей, растет невротизация в сфере семье.

      1. Глухова А.А. Биологические детерминанты насилия над личностью сегодня // Насилие. Личность. Общество: Тезисы науч.-прак. конференции. — М., 2000. — С.41-43.

      2. Зиядова Д.З., Абасова С.А. Проблемы преступности женщин в Республике Дагестан: Монография.

      3. Ильяшенко А.Н. Шмарион П.В. Криминологическая характеристика жертв насилия в семье // Российский следователь. — 2005. — №5. — С.35.

      4. Ким Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 2002.

      14 Шахов В.И. Насилие в семье: уголовно-правовое и криминологическое значение: Дис.. канд. юрид. наук. — Казань, 2003. — С.21.

      15 Алиев А.А. Правовые основы деятельности религиозных организаций // Государство и религия в Дагестане: Информационно-аналитический бюллетень. — 2002. — №2. — С.4.

      16 Былим Г.П. Развитие интегральной индивидуальности у лиц с дезадаптивным поведением средствами формирующих психолого-педагогических технологий: Автореф. дис..канд. псих. наук. — Ставрополь, 2000. — С.12.

      5. Маликова М.Г. Криминологическая характери-

      стика преступности в сфере семейно-бытовых отношений: Дисс. канд. юрид. наук. — Махачкала,

      6. Мясникова К.А. Криминологическая характеристика семейной бытовой преступности и меры ее предупреждения: Автореф. дис.. канд. юрид. наук.

      — Ростов-на-Дону, 2004. — С.3.

      7. Филиппов Н.А. Криминологическое изучение

      преступлений против жизни и здоровья, совершаемых на почве наркомании в сфере семейнобытовых отношений: Автореф. дис.

      . канд. юрид. наук. — М., 2005. — С. 3.

      8. Шахов В.И. Насилие в семье: уголовно-

      правовое и криминологическое значение: Дис.. канд. юрид. наук. — Казань, 2003. — С.21.

      9. Шестаков Д.А. Семейная криминология. — СПб, 2003. — С.23.

      Статья Шаидхановой К.М. посвящена одной из актуальных проблем современности — насилию в отношении женщин в семье. Данная проблема стала объектом изучения и исследования многих теоретиков и практиков. Достоинством анализируемой работы является региональный характер исследования. Региональный анализ преступности выступает необходимым признаком криминологических исследований. Выявление особенностей насилия в отношении женщин в семье в Республике Дагестан в отличие от других регионов Российской Федерации связано с тем, что данное проявление вызывается не просто общими причинами, порождающими всю преступность, но и их преломлением через исторические, этнодемографиче-ские, экономические, социальные и другие особенности данного региона. Как правильно отмечает автор, насилие в отношении женщин в семье в Республике Дагестан отличается высокой латентностью. О многих фактах насилия в отношении женщины в семье не сообщается в правоохранительные органы, и это увеличивает латентность. Более высоколатентными является насилие в отношении женщин (даже убийство), позволяющих свободные отношения с мужчинами, ведущих аморальный образ жизни.

      Следует соглашаться с мнением автора о том, что зависимое поведение женщины в северокавказских республиках благоприятствует ее вовлечению в сферу межнациональных и религиозных конфликтов. Данная проблема становится актуальной в последнее время и в Республике Дагестан и должна стать объектом научных исследований.

      В целом работа оставляет благоприятное впечатление и может быть рекомендована к опубликованию.

      Научный руководитель, доктор юридических наук, профессор Д.З. Зиядова

      cyberleninka.ru

      Проблемы насилия в отношении женщин

      Проблема насилия в отношении женщин была и остается одной из острых проблем нашего общества. Количество случаев и форм насилия в отношении женщин не только не снижается, но увеличивается. Говоря о насилии в отношении женщин, нужно отметить, что домашнее насилие одна из самых распространенных форм насилия. Именно эта форма насилия наиболее отрицательно влияет на общество. Согласно НСК число женщин обратившихся в кризисные центры, суды аксакалов и другие специализированные учреждения составило 4651 в 2005 году, тогда как число официально зарегистрированных преступлений составило 4135. В связи с этим встает вопрос о качестве предоставляемых гарантий соблюдения законодательных норм со стороны государства, которое обязалось предотвращать случаи насилия в отношении женщин. В тоже время по данным Ассоциации Кризисных Центров в кризисные центры обратилось более 10000 человек в 2006 году. А сколько жертв не обратились за защитой или за помощью!

      Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Кыргызстан -1997 г.)

      «Дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономическом, социальной, культурной, гражданской или любой другой области

      Термин «насилие в отношении женщин» означает любой совершенный на основании полового признака акт насилия, который причиняет или может причинить вред физическому, половому или психологическому здоровью женщины или страдания, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни (ППД).

    • физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в семье, включая нанесение побоев, половое принуждение в отношении девочек в семье, насилие, связанное с приданым, изнасилование жены мужем, калечащие операции на женских половых органах и другие традиционные виды практики, наносящие ущерб женщинам, внебрачное насилие и насилие, связанное с эксплуатацией;
    • физическое, половое и психологическое насилие, которое имеет место в обществе в целом, включая изнасилование, половое принуждение, половое домогательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции;
    • физическое, половое и психологическое насилие со стороны или при попустительстве государства, где бы оно ни происходило.
    • 114. К числу других актов насилия в отношении женщин относится нарушение прав женщин, находящихся в зонах вооруженных конфликтов, в частности убийство, систематическое изнасилование, сексуальное порабощение и принудительная беременность.
    • 115. К актам насилия в отношении женщин относятся также принудительная стерилизация и принудительный аборт, принудительное/насильственное использование контрацептивов, убийство новорожденных девочек и дородовой отбор пола.
    • 116. Некоторые группы женщин, например женщины, принадлежащие к национальным меньшинствам, женщины, относящиеся к коренному населению, женщины-беженцы, женщины- мигранты, в том числе женщины из числа трудящихся-мигрантов, женщины, живущие в условиях нищеты в сельских или отдаленных районах, женщины, лишенные средств к существованию, женщины, находящиеся в различного рода учреждениях или содержащиеся в заключении, девочки, женщины-инвалиды, пожилые женщины, женщины из числа перемещенных лиц, женщины-репатрианты, женщины, живущие в условиях нищеты, и женщины, находящиеся в зонах вооруженных конфликтов, в условиях иностранной оккупации, агрессивных войн, гражданских войн, терроризма, включая захват заложников, также особенно подвержены опасности насилия.
  • Высокий уровень заболеваемости
  • Смертность в результате убийств и самоубийств
  • Алкоголизм
  • Наркомания
  • Депрессия
  • Психиатрические заболевания
  • Переход насилия из одного поколения в другое
  • Снижение качества жизни
  • Снижение уровня гражданского участия в делах страны
  • Бедность
  • Женщина А. с ребенком 8 месяцев, 23 лет, обратилась в Кризисный Центр «Тендеш» в г. Нарыне Нарынской области. Женщина была испугана. По ее словам была избита мужем, также он грозился убить ее. До замужества женщина проживала в Ошской области, с отцом, мачехой и остальными детьми, от второго брака отца.

    Муж украл ее из дома старшей сестры в г. Кара – Балта. До замужества женщина ни разу не видела своего будущего мужа. После кражи переехали в г. Нарын, в дом старшего брата мужа, который подарил дом молодоженам. В семье мужа ее постоянно притесняли, унижали, как свекор, так и старший брат мужа.

    При опросе женщин рассказала, что избиения мужем начались после рождения ребенка. Муж постоянно употребляет алкогольные напитки, нигде не работает. Семью не обеспечивает. Сама женщин не может выйти на работу так, как не с кем оставить ребенка. После регулярных побоев мужа женщин скрывается у соседей. Дом старший брат отобрал и теперь ей практически негде жить.

    Во время последнего случая избиения, муж, схватив нож, грозился убить ее. Женщина, успев вырваться вместе с ребенком, обратилась в РОВД г. Нарына. При обращении пострадавшей А, 23 лет в РОВД, сотрудники прибыв на место семейного конфликта, не изолировали виновного, который находился в состоянии алкогольного опьянения и даже при них постоянно угрожал своей жене. Свои действия сотрудники объяснили тем, что у виновного нет паспорта. Не смотря на то, что жертва насилия утверждала, что виновный, ее муж, будет продолжать насилие, так как это не первый случай, сотрудники РОВД не изолировали виновного и в дальнейшем не предприняли никаких мер по отношению к нему.

    • Закон КР «О социально – правовой защите от насилия в семье»

    • Уголовный кодекс КР

    • Административный кодекс КР

    • Закон КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми»

    Кто оказывает помощь женщинам жертвам семейного насилия?

    • Кризисные центры: горячие линии, убежища

    • Международные доноры через НПО, кризисные центры

    Данные исследований, проведенных в 1999 и 2001 годах исследователями из Американского Университете в Центральной Азии, обеспечили подтверждение тому, что 50 процентов браков среди этнических кыргызов заключаются в результате похищений. Эти данные также свидетельствуют о том, что до 66 процентов этих браков заключались без согласия. Первые два исследования привели к выводу, что примерно 33 процента этнических кыргызок вышли замуж против своей воли в результате похищения невесты. Данные 2004 года показывают, что 80 процентов кыргызских браков в обследованном селе являются результатом похищений. Эти данные показывают, что 57 процентов этих браков были заключены без согласия. Исследование села в 2004 году указывает на то, что 45 процентов этнических кыргызок выходят замуж против своей воли в результате похищения невесты. На основании обобщенных данных из трех исследований, мы делаем вывод, что 35-45 процентов замужних кыргызских женщин вышли замуж против своей воли, будучи похищенными невестами.

    Подтверждение из сельского исследования 2004 года указывает на увеличение уровня похищений и уровень несогласия за последние 40-50 лет. Процент похищенных женщин увеличился с 64 процентов до 85 процентов, и доля женщин, похищенных без согласия увеличилась с 43 до 75 процентов в группе от 16 до 25 лет.

    Результаты исследования поднимают серьезные вопросы в отношении влияния похищения невесты на права женщин, особенно права, относящиеся к Статье 16 Всеобщей Декларации Прав Человека (1948г.), в которой утверждается, что «брак заключается только на основе свободного и полного согласия брачующихся». Оно также нарушает Статью 16 Конвенции по устранению всех форм дискриминации против женщин (1981 год), в которой заявляется, что «стороны принимают все надлежащие меры по устранению дискриминации против женщин во всех вопросах, относящихся к браку и семейным отношениям, и, особенно, обеспечивают на основании равенства между мужчинами и женщинами: a) одинаковое право на вступление в брак, и b) одинаковое право свободы выбора супруга и вступления в брак только при свободном и полном согласии». Более того, оно нарушает Статью 1 Декларации по устранению насилия против женщин (1993г.), в которой заявляется, что «в целях настоящей Декларации, термин «насилие против женщин» означает любой акт насилия, основанный на гендерной принадлежности, приведший, или могущий привести к физическому, сексуальному или физиологическому вреду или страданию женщин, включая угрозы таких действий, принуждение или произвольное лишение свободы, возникающие либо в общественной, либо в частной жизни».

    Ала качуу без наличия согласия нарушает Статью 155 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики, «принуждение женщины выйти замуж или к продолжению брака или похищение ее с целью женитьбы без ее согласия, а также препятствование браку подлежит наказанию в виде штрафа в размере от 100 до 200 минимальных месячных заработных плат или лишения свободы сроком до пяти лет».

  • Нормативные акты в области предотвращения насилия в отношении женщин.
  • 25 марта 2003 года Жогорку Кенеш принял Закон КР «О социально-правовой защите от насилия в семье», который регулирует отношения в области социально-правовой защиты лиц, пострадавших от насилия в семье. Меры социально-правовой защиты от насилия в семье, устанавливаемые данным законом, являются неотъемлемой частью обеспечения безопасности личности, семьи и общества.

    В уголовном законодательстве (Уголовный Кодекс КР) Кыргызской Республики общественно опасные деяния, направленные против основных личных прав и свобод, представлены в разделе Особенной части Уголовного Кодекса КР. В группу преступлений, связанных с насилием против личности, ее половой неприкосновенности и половой свободы, входят: убийство (ст.97), убийство в состоянии сильного душевного волнения (ст.98), доведение до самоубийства (ст.102), умышленное причинение тяжкого (ст.104) или менее тяжкого (ст.105) вреда здоровью либо то же в состоянии сильного душевного волнения (ст.106), побои (ст. 110), истязания (ст.111), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.112), угроза убийством (ст.113), похищение человека (ст.123), вербовка людей для сексуальной или иной эксплуатации, совершенная путем обмана, в том числе и для вывоза лиц за пределы республики (ст.124), оскорбление (ст.128), изнасилование (ст.129), насильственные действия сексуального характера (ст.130), понуждение к действиям сексуального характера (ст.131), половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст. 132), развратные действия (ст.133).

    Преступления против семьи и несовершеннолетних охраняются Семейным Кодексом Кыргызской Республики, включают двоеженство и многоженство (ст.153), вступления в фактические брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста (п.2,3 ст.154), принуждение женщины (ст.155), вовлечение в занятие проституцией (ст.260).

    Личные имущественные и нематериальные блага, а также имущественные права личности охраняются Гражданским Кодексом КР. К ним следует отнести: компенсацию морального вреда (ст.16), защиту личных неимущественных прав и нематериальных благ (ст.17), право на охрану тайны личной жизни (ст.20), общую собственность супругов (ст.275), собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.276).

    Кодекс об Административной Ответственности предусматривает возможность избирательного ареста, в частности путем применения административной ответственности за мелкое хулиганство (ст. 364).

    Трудовые отношения регулируются Трудовым Кодексом Кыргызской Республики.

    В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления обвинение в суде осуществляется в частном, частно – публичном и публичном порядке. Следствие и судебное разбирательство ведутся в общем порядке.

    Национальный План по Достижению Гендерного Равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 года содержит в себе мероприятия по предотвращению и искоренению насилия над женщинами. Одна из стратегических задач называется «Уменьшение любых форм насилия над женщинами».

    Поставлены следующие основные задачи в области уменьшения гендерного насилия: повышение качества услуг, предоставляемых специализированными службами для жертв насилия, поддержка практики психологической коррекции (семейных отношений, индивидуального поведения), совершенствование методов сбора и анализа статистической информации по различным видам насилия расширение информированности общества о вопросах гендерного равенства.

    В «матрице действий» для осуществления Национального Плана Действий’ стратегические задачи переведены в конкретные действия, сроки, ответственные лица и размещённые ресурсы.

    Что касается денежного обеспечения мероприятий, там говорится, что государственный бюджет и другие ресурсы будут привлечены, однако точная сумма не указывается.

    Проблема гендерного насилия рассматривается в контексте нарушения прав человека и игнорирования действующих законодательных норм. Согласно Национальному Плану Действий будет проводиться работа по дальнейшему совершенствованию законодательства и механизмов его реализации, формированию соответствующей информационной политики для ответственных структур и общества. Особое внимание будет уделено совершенствованию гендерно-дезагригированных данных в системе национальной и секторальной статистики.

    Национальный Совет по Борьбе с Контрабандой и Торговлей Людьми был учрежден Президентом Кыргызской Республики в 2002 году. Ввиду частых структурных изменений и общего непонимания проблемы среди политиков, Совет столкнулся с трудностями достижения запланированных мероприятий. На бумаге Совет несет ответственность за координацию государственных усилий по применению Национальной Программы Мер по Борьбе с Транспортировкой и Торговлей Людьми Кыргызской Республики на 2002-2005 года. Несмотря на то, что государство не выделило должного количества ресурсов для осуществления большинства аспектов национальной программы против работорговли, Совет активно принимал участие в деятельности, направленной против торговли людьми, организованной НПО и поддержанной зарубежными донорами. Проект новой Национальной Программы на 2007-2010 год был разработан в 2007 году и подписан президентом в августе 2007 года.

    Форум женских НПО Кыргызстана 4-5 сентября 2011 провел расширенное заседание Тематической Группы

    Участники тематической группы “насилие в отношении женщин” обменялись новостями и достигнутыми результатами. Каждый участник рассказал о своих достижениях и трудуостях, с которыми сталкиваются на данный момент. К примеру Айнаш Намазова “Ассоциация женских сообществ Иссыкуля” деалет большую работу по насилию в отношении женщин, были проведены тренинги, запланировали марш отцов против кражи невст. Планируют издавать женскую газету “Арууке”.

    Айнаш Намазова “Ассоциация женских сообществ Иссыкуля” рассказала, что работа организации данный момент ведется по проекту Глобального фонда для женщин. Провели конкурс сочинений среди школьников и студентов региона на тему “Кража невест”. Наградили денежными призами победителей конкурса. Планируют провести марш отцов, у которых есть дочери. Октомкан Абдылдаева руководитель кризисного центра “Эне назары” (Алай) поделилась информацией ситуацией в Алайском рацонне. На данный момент в регионе остро стоит проблема разводов и возрастает количество матерей одиночек. В итоге нарушаются права ребенка и женщин. Кризисный центр тесно работает с акимиатом в этом направлении. Также большая работа ведется с детьми иммигрантов. “Эне Назары” получил разрешение на строительство игровой площадки для этих детей. Сейчас планируют провести тренинги для МСУ и женщин региона по правам ребенка.

    Мавлюда Ахмаджанова работник женсовет микрорайона “Тимур”, Ош рассказала о том, что активно проводят разьяснительную и миротворческую работу среди женщин кыргызок и узбечек . Провели фестиваль “Ырыс алды ынтымак”. Цель фестиваля – миротворчество. В этом фестивале приняли участие члены сети Форума – Абдылбаева Октомкан, Жороева Венера. Достигли определенных результатов – участники фестиваля общались друг с другом, показывали номера самодеятельности. В этом году открыли молодежный центр — 400 человек узбекской национальности посещают центр. Они изучают английский язык, компьютер, русский язык. Открыли кыргызский класс в узбекской школе, что привествовали местные жители. Работают с матерями одиночками – провели круглый стол, будут открывать родительский центр. В этом году много девочек узбечек поступили в университет, причем бесплатно. В территориальный совет района входят 9 женсоветов и суд аксакалов, с которыми тесно работает женсовет.

    Айнагуль Мураталиева, руководитель НПО “Демоор” открыла консультационный центр для женщин и молодежи, где даются консультации по различным вопросам. В центре работают 5 человек по своей иициативе. НПО “Седеп”, рукводителем которой является Чолпонай Женишова, проводит консультации для женщин. После изучения существующих проблем женщин в своем селе открыли пункт по ремонту обуви, парикмахерскую в селе. Работают по направлению получения социального заказа от государственных органов. Планируют открыть детский сад полного дня для 25 детей– уже получили разрешение. Активно работают по проблеме женских кредитов – дают консультации. Она отметила, сто случаи кражи невест уменьшились, но единичные случаи приводят к жестокому насилию.

    Нуржамал Ибираева, член инициативной группы “Демилге” рассказала, что их группа работает в г. Нарын по борьбе с кражей невест, по работе с матерями одиночками, провели семинары с неселением по этим темам. Работают с малообеспенными семьями, провели медицинское исследование детей из этих семей. С результатами исселедований обратились к областной администрации. Работают тесно с КЦ “Тендеш” – проводят тренинги и семинары для населения по вопросам прав женщин. Открыли группы по выращиванию картофеля. Широкий резонанс среди общественности г. Нарын получил фестиваль “Ынтымак” для сбора средств для малообеспеченных семей для подготовки детей в школу.

    Тематическая группа разработала стратегический план по НОЖ:

    1. повышение потенциала БК и депутатов ЖК по искоренению НОЖ;
    2. информирование женщин по правам в ситуации НСЖ, особенно в отдаленных селах;
    3. повышение потенциала МСУ и депутатов местных кенешей по искоренению НСЖ;
    4. увеличение участия ТГ в совместных мероприятиях с государственными органами по НОЖ;
    5. продвижение включения строки по искоренению НОЖ в республиканском и местных бюджетах;
    6. ежегодный мониторинг выполнения государственных обязательств по КЛДОЖ для теневого отчета и получения заключительных комментариев комитета КЛДОЖ.

    План работы ТГ 2011 -2012 годы:

  • Интервью с Аззатык по проблеме НСЖ с включением результатов мониторинга — все участники дают интервью по регионам – сентябрь – октябрь 2011 года;
  • Мониторин – всем участникам сдать анкеты до 1 декабря — 2011 года;
  • Анализ анкет — Форум до 1 января 2012 года;
  • Подготовка теневого отчета до января 2012 года – каждый член ТГ пишет часть отчета;
  • Представление теневого отчета в 2012 году;
  • Члены ТГ примут участие в подготовке специального номера по НСЖ Ассоциации женских сообществ Иссыкуля — сентябрь – октябрь 2011 года;
  • Ассоциация женских сообществ Иссыкуля проводит КС по теме “Кража невест” с участием Форума – ноябрь 2011;
  • Женсовет микрорайона “Тимур” (Ош) совместно с КЦ “Эне Назары” 3 –х дневный тренинг по защите прав матерей – одиночек – ноябрь 2011;
  • Совместный проект членов ТГ на 2012 год – проектные идеи прислать до 3 октября 2011 года Намазовой А, до 1 ноября 2011 года отвественныеза проект – Намазова А и Абдылдаева О.
  • Была избрана Рабочая группа по НОЖ, в которую вошли:

    1. Намазова Айнаш;

    2. Муратилиева АЙагуль;

    3. Женишова Чолпонай;

    4. Абдылдаева Октомкан;

    5. Ахмажанова Мавлюда;

    Факультативный протокол к Конвенции CEDAW и доступ женщин к правосудию

    Тренинг и стратегическое развитие

    18-21 мая2011 г., Варшава, Польша

    Организаторы: Коалиция КАРАТ при сотрудничестве с Международной организация по защите прав женщин в Азиатско-тихоокеанском регионе (IWRAW)

    Встреча прошла для женщин–защитниц прав женщин и юристов из Азербайджана, Кыргызстана, Польши, Таджикистана и Узбекистана, стремящихся усовершенствовать понимание Факультативного протокола к Конвенции CEDAW, а также внести свой вклад в улучшение доступа женщин к правосудию путем выявления барьеров, стоящих на их пути и предложения возможных решений по их устранению.

    Укрепление потенциала участников в мобилизации применения Факультативного протокола защитниками прав женщин либо, в случае необходимости, в лоббировании его ратификации путем:

    a) улучшения понимания участниками потенциала и пользы Факультативного протокола в качестве инструмента для поощрения и защиты прав человека;

    b) углубление знаний по основным и процессуальным аспектам Факультативного протокола, а также требованиям при подаче заявления или жалобы согласно Факультативному протоколу.

    2) Укрепление потенциала участников по изучению и оценке доступа женщин к правосудию путем:

    a) получения общего понимания целей и масштабов инициативы, сосредоточенной на доступе женщин к правосудию (реализованной в рамках проекта) и согласования общей стратегии для ее реализации;

    b) изучение и обмен информацией о формах нарушения прав женщин, которые будут в центре внимания исследования, касающегося доступа женщин к правосудию, проводимых партнерскими организациями в их странах;

    c) обсуждение, исследование и совершенствование инструментов (анкеты, руководства, и т.д.) по сбору информации в отношении действительной ситуации доступа женщин к правосудию в случае отдельных видов нарушений прав женщин.

    От Кыргызстана принимали участие представители Форума женских НПО КР — Бермет Стакеева — Исполнительный директор, Чинара Картанбаева – координатор проекта «Факультативный протокол к Конвенции CEDAW и доступ женщин к правосудию» в Кыргызстане; Авазкан Ормонова – руководитель ОФ ДИА; Максуда Айтиева –Исполнительный директор Ошского ресурсного центра СМИ.

    В программе тренинга одна сессия была посвящена краже невест в Кыргызстане. Бермет Стакеева представила презентацию по краже невест в нашей стране.

    Тренинг для тренеров по применению Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 17-23 ноября 2010, Варшава, Польша

    Тренинг был организован совместно с Коалицией “Карат” и международной организацией по защите прав женщин в Азиатско-тихоокеанском регионе (IWRAW Asia Pacific) и является частью проекта “Женская Коалиция НПО по КЛДОЖ и доступу женщин к правосудию”, осуществляемого Коалицией “Карат” при поддержке организации OXFAM Novib.

    Тренинг был предназначен для женщин активистов, участвующих в движении за права женщин в Азербайджане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, которые желают содействовать обеспечению равенства женщин и соблюдению их прав в процессе работы с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ).

    Общая цель тренинга заключалась в совершенствовании навыков представителей организаций в понимании и применении принципов Конвенции в национальном, субрегиональном и региональном контексте на основе своей программы инициатив, направленных на поощрение и продвижение прав человека, действительного равенства и не дискриминации.

    В частности, тренинг был направлен на предоставление участникам возможности

    создания и повышения осведомленности женщин, женских неправительственных организаций, активистов по правам человека и НПО, правительств и других органов в отношении:

    — Значения Конвенции CEDAW и ее принципов в деле поощрения прав женщин на равенство;

    — Принципов действительного равенства, не дискриминации и государственных обязательств в соответствии с Конвенцией при предоставлении нормативных стандартов для реализации прав;

    — Необходимости для женщин требовать, использовать и заниматься защитой своих прав.

    — Применять CEDAW в конкретных условиях, таких как разработка политики и программ, реформ законодательства, судебной и активной публичной поддержки прав женщин;

    -Применять и научить других, применять Конвенцию по выявлению сегментов дискриминации, а также других международных стандартов по правам человека по реформированию дискриминационных аспектов законодательства, правовых систем, политики и практики, с целью разработки целостного правового подхода для развития в интересах женщин.

    Всего в тренинге участвовали представители 4-х стран Центральной Азии: Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан.

    Кыргызстан на тренинге представляли Чинара Картанбаева — координатор проекта Карат Коалиция в Кыргызстане и программный сотрудник Форума женских НПО Кыргызстана; Авазкан Ормонова — директор ОФ «ДИА»; Майрам Тилебалиева — руководитель центра профилактики насилия «Даршайым»; Зарима Койчуманова- программный сотрудник Форума женских НПО Кыргызстан;

    Тренинг «Насилие в отношении женщин» уровень 3

    С 19 по 20 августа прошел тренинг «Насилие в отношении женщин» уровень 3 для женщин-лидеров в рамках программы Форума женских НПО Кыргызстана «Участие женщин в политических процессах». Участниками были рассмотрены следующие темы: гендерный анализ и гендерная экспертиза законодательства Кыргызская Республика; резолюция 1325; стандартная форма обращения к специальному докладчику ООН по вопросу насилия в отношении женщин; внедрение гендерных подходов в процесс подготовки и принятия стратегических решений; обсуждение поправок в закон «О социально- правовой защите от насилия в семье». Среди участников тренинга были депутаты местных кенешей. На их практическом опыте рассматривали гендерные вопросы на местном уровне и как внедрить их.

    Круглый стол по обсуждению изменений в закон КР «О социально-правовой защите от насилия в семье»

    Форум женских НПО Кыргызстана и депутат ЖК КР Гульнара Дербишева 14 января провели круглый стол по обсуждению изменений в закон КР «О социально- правовой защите от насилия в семье», который будет рассмотрен на заседании Жогорку Кенеш 18 января 2010 года. В работе круглого стола приняли участие: Чолпон Абдуллаева депутат ЖК, Гульнара Дербишева депутат ЖК, Бубусара Рыскулова КЦ «Сезим», Гульсара Алиева начальник МВД, Алмаз Есегельдиев Фридом Хауз, Эльвира Илибезова ЦИОМ «Эль- Пикир», Молдокматов А. сотрудник МВД ГУОБ, Бермет Стакеева Форум ЖНПО, Чинара Картанбаева Форум ЖНПО.

    Парламентское слушание по обсуждению проекта закона «О социально- правовой защите от домашнего насилия в семье»

    18 января2010 г. Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству и правам человека, Комитет по социальной политике Жогорку Кенеша, Фонда «Сорос — Кыргызстан», Фридом Хауз и Ассоциации ЦПГО провели парламентское слушание по обсуждению проекта Закона Кыргызской Республики «О социально-правовой защите от насилия в семье». Инициаторами выступили депутаты ЖК КР Г.Дербишева, Ч.Абдуллаева, Д. Ниязалиева, Б. Наргозуев, Т. Жумабекова, Л. Сыдыкова, Г.Куликова и Н.Керимова.

    С проектом Закона Кыргызской Республики «О социально-правовой защите от насилия в семье», справкой — обоснованием и сравнительной таблицей к ней Вы можете ознакомиться на веб-сайте Жогорку Кенеша – www.kenesh.kg и веб-странице Фонда «Сорос- Кыргызстан» www.soros.kg

    От Форума женских НПО Кыргызстана на парламентских слушаниях выступала исполнительный директор Бермет Стакеева. Ниже дается текст выступления Бермет Стакеевой.

    «Уважаемые депутаты, участники парламентских слушаний, дамы и господа,

    Форум женских НПО Кыргызстана приветствует инициативу депутатов КР по обсуждению проекта закона Кыргызской Республики «О социально- правовой защите от насилия в семье». Данная инициатива законодательной власти поддерживает меры и действия исполнительной власти республики в свете выполнения государственных обязательств по международным договорам и Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которые являются неотъемлемой частью национального законодательства.

    Насилие в семье не может быть частным делом, решение этой проблемы – задача большой государственной важности. Насилие разрушает общественный строй, разбивает семьи, супружеские пары, наносит вред детям, часто непоправимый. Жертвами семейного насилия могут оказаться все члены семьи. Однако статистические данные показывают что, в более чем 83% случаев семейного насилия пострадавшими от него являются женщины именно потому, что они женщины. Именно поэтому я хотела сфокусировать ваше внимание на насилии в отношении женщин.

    Кыргызская Республика подписала большинство международных договоров в области прав человека и женщин, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, приняла законы и государственные программы в области обеспечения гендерного равенства и социально – правовой защиты от насилия в семье. Вышеперечисленные конкретные действия государства в этом вопросе подпадают под минимальные стандарты для выполнения международно-признанных правозащитных обязательств.

    Несмотря на проявленную политическую волю, а также предпринимаемые меры со стороны правительства, МВД, государственных органов, общественных объединений случаи семейного насилия продолжают расти, оставаясь одной из острейших проблем нашего общества.

    В существующем НПД по достижению гендерного равенства, раздел касающийся сокращения всех форм насилия в отношении женщин носит общий характер, предусмотренные мероприятия не учитывают специфику форм насилия.

    Часть госслужащих, обязанных заниматься проблемами семьи по долгу службы, и значительная часть кыргызского общества остаются равнодушными к случаям семейного насилия и не спешат на помощь жертвам семейного насилия.

    Официальные статистические данные (НСК) за несколько предыдущих лет показывают рост числа людей, обращающихся за помощью в различные службы. И чаще всего они обращаются в кризисные центры и неправительственные организации. 80% обратившихся за помощью составляют женщины. В этом контексте, необходимо отметить, что Специальный Докладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин в 2005 году выделила страны Центральной Азии, в том числе Кыргызскую Республику как важный регион для своей работы в свете серьезности проблемы насилия в отношении женщин.

    Увеличение обращения пострадавших женщин в кризисные центры явилось результатом деятельности женских неправительственных организаций и других общественных объединений, постоянно проводящих информационные кампании и мероприятия, направленные на ликвидацию стереотипов, формирующих социальную терпимость общества к насилию в семье.

    Мониторинг, проведенный сетью Форума женских НПО Кыргызстана выявил, что существующий закон «О социально- правовой защите от насилия в семье» носит формальный характер. В связи, с чем возникли трудности в реализации данного закона, как было отмечено в предыдущем докладе. Назрела крайняя необходимость в усовершенствовании закона, гармонизации его с другими законами и нормативными актами КР.

    Необходимо подчеркнуть, что парламент, инициировав обсуждение проекта закона, действует в соответствии с заключительными замечаниями 42 сессии Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин в 2008 году. В связи с этим выражаем признательность депутатам ЖК за проявленную инициативу.

    Форум женских НПО Кыргызстана обращает внимание парламента на заключительные замечания Комитета. Комитет КЛДЖО подтверждает, что правительство несет основную ответственность и особо отвечает за полное осуществление обязательств в соответствии с Конвенцией, подчеркивая, что Конвенция имеет обязательный характер для всех ветвей власти правительства и предлагает государству призвать свой национальный парламент в соответствии с его процедурами и, когда это целесообразно, принять необходимые меры в отношении осуществления заключительных замечаний.

    Заключительные замечания в области предотвращения насилия в отношении женщин содержат озабоченность комитета по поводу того факта, несмотря на существующее законодательство и другие усилия, по – прежнему широко распространено бытовое насилие. Комитет озабочен также тем, что полиция не проявляет должного эффективного отношения к подобному насилию и что сотрудники полиции часто предпочитают квалифицировать подобные инциденты как простые акты хулиганства. Кроме того, пострадавшие от такого насилия предпочитают обращаться в кризисные центры, организованные главным образом неправительственными организациями, а не в органы государственной власти. Комитет рекомендует провести по всей стране массовую общественно – просветительскую кампанию в отношении насилия в семье. Он также рекомендует, чтобы государство обеспечило эффективное применение существующих правовых норм в данном контексте, в частности сотрудниками правоохранительных органов; чтобы были усилены программы профессиональной подготовки сотрудников полиции и чтобы судебные органы получили в свое распоряжение существующие механизмы, эффективно использовали и укрепляли их в целях обеспечения надлежащей защиты прав пострадавших от семейного насилия. Комитет рекомендует выделить необходимые средства из государственного бюджета на цели программ по борьбе с насилием в отношении женщин.

    Мы надеемся то, что парламент примет во внимание масштабность проблемы семейного насилия в республике и, будучи сторонником социальных перемен, проголосует за проект закона КР «О социально – правовой защите от насилия в семье».

    Расширенное заседание тематической группы Форума женских НПО Кыргызстана «Насилие в отношении женщин»

    С 22 по 23 февраля Форум женских НПО Кыргызстана провел расширенное заседание тематической группы «Насилие в отношении женщин». В этой встречи приняли участие КЦ Кыргызстана, и другие НПО работающие в этом направлении. Также участниками заседания утвердили планы своих организаций на 2010 год, рассмотрели оперативные цели для проведения мониторинга по НСЖ в 2010 году.

    Тренинг «Насилие в отношении женщин» уровень 2

    В рамках программы Форума женских НПО Кыргызстана «Участие женщин в политических процессах» прошел тренинг для БК «Насилие в отношении женщин» уровень 2. Второй уровень предполагает более детальное изучение международных документов и законов КР в отношении защиты женщин от насилия, как использовать эти инструменты защиты и механизмы предупреждения насилия в семье. Также на тренинге рассмотрели проблемы насилия в отношении женщин в повестке женщин-кандидатов на выборах, предвыборные платформы, обсуждение процесса мониторинга Форума женских НПО Кыргызстана проблем насилия в отношении женщин. Более подробно рассмотрели Факультативный протокол и процедуры подачи жалоб и процедуры проведения расследования. Подполковник милиции Гульсара Алиева, поделилась опытом внедрения закона «О социально- правовом защите от насилия в семье» в работу правоохранительных органах, опытом использования охранных ордеров. Также участники тренинга рассмотрели новые поправки в закон о насилии и сделали свои поправки в этот закон с планом в будущем лоббировать в ЖК.

    «16 дней против гендерного насилия»

    Инициатором данной кампании был Центр глобального женского лидерства еще в 1991 году. С тех пор более чем 2000 организаций из 154 стран принимают участие в кампании «16 дней против гендерного насилия». Эта ежегодная кампания, проводимая с 25 ноября до 10 декабря, была направлена на организацию индивидуальной и групповой стратегии по всему миру для ликвидации всех форм насилия против женщин. Взявшая свое начало в Центре глобального женского лидерства, кампания связывает насилие против женщин и права человека, делая особый акцент на то, что любое насилие, будь то совершенное в обществе или частной сфере, является нарушением человеческих прав.

    Даты, выбранные участниками для кампании, являются знаменательными для женщин: 25 ноября — международный день против насилия в отношении женщин, 10 декабря — международный день защиты прав человека, 1 декабря- международный день борьбы со СПИДом. Для координации компании центр Глобального женского лидерства оказывает поддержку индивидуальным людям и организациям в планировании действий, которые направлены на ликвидацию насилия против женщин на местном, национальном и глобальном уровнях. Кыргызстан в компании принимает уже несколько лет. Каждый год компания проходит под определенной темой. С помощью акции, ООН даёт чёткий сигнал всем странам мира: правительствам, общественным организациям, СМИ и членам системы ООН о том, что требуются совместные усилия для того, чтобы покончить с распространением насилия в отношении женщин, показать важность соблюдения права на жизнь без насилия.

    В эти дни по всему миру проходят семинары, форумы, пресс-конференции, дискуссии, манифестации, пикеты, выставки, радио- и телепрограммы. В мероприятиях ежегодно принимают участие более 800 организаций более чем из 90 стран мира.

    Тема кампании на 2011 год- От мира в каждом доме- к миру в Кыргызстане

    Глобальная кампания «16 дней против насилия в отношении женщин и девочек», которая ежегодно проходит с 25 ноября по 10 декабря, стартовала и в нашей стране. По всему Кыргызстану будут проходить встречи, круглые столы, обсуждения по проблеме насилия в отношении женщин:

  • Общественный фонд «ДИА» планирует провести в г. Ош встречи со студентами;
  • НПО «Седеп» планирует провести круглый стол по вопросу кражи невест в Тогуз Тороской области;
  • НПО «Эпкин» планирует провести встречи в 3 айыл окмоту Чуйской области в рамках компании.
  • Исполнительный директор ООН Женщины, г-жа Мишель Бачелет, презентовала стратегию комплексного подхода по искоренению насилия в отношении женщин.

    В рамках кампании г-жа Бачелет озвучила «16 шагов к тому, чтобы покончить с насилием в отношении женщин», включая ратификацию международных соглашений и совершенствование законов, обеспечение всеобщего доступа лицам, пострадавшим а результате насильственных действий к службам неотложной помощи, мобилизации общества через информационную деятельность, вовлечение мужчин, мальчиков и молодежи, и др.

    Тема кампании на 2010 годСтруктура насилия: выявление связи между милитаризмом и насилием над женщинами

    В этом году всемирная кампания «16 Дней против гендерного насилия» пройдет в 20-ый раз.

    Тема кампании на 2009 годЖизнь без насилия- право каждого

    В рамках 16-дневной информационной кампании «ЖИЗНЬ БЕЗ НАСИЛИЯ — ПРАВО КАЖДОГО» будет проводится ряд мероприятий по всем регионам Кыргызской Республики — в 7 областях, включая дебаты, выставки, форумы, радиовикторины, телевизионные ток-шоу, круглые столы, пресс конференции и конференции. Женщины дают начало жизни, и представляют более 50% населения Кыргызстана. Поддержим женщин в их равноправном представительстве — скажем «ДА!» цивилизованному светскому государству в Кыргызстане!

    Форум женских НПО Кыргызстана неоднократно участвовал в этих кампаниях.

    В этом году основной вклад Форума женских НПО Кыргызстана в кампанию «16 дней против гендерного насилия» будет состоять в проведении ряда мероприятий в партнерстве с членами сети, например обсуждения результатов мониторинга проблем насилия в отношении женщин Кыргызстана, рекомендаций Форума женских НПО Кыргызстана, которые были представлены на КЛДЖ, а также презентации и обсуждения теневого отчета и заключительных комментариев КЛДЖ. Кризисные центры также примут участие в этой компании. В следующем номере мы осветим все мероприятия кампании, которые провели наши члены сети.

    25 ноября Премьер- министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал распоряжение Правительства Кыргызской Республики о проведении ежегодной информационной компании «16 дней против насилия в отношении женщин». Данный документ принят в целях реализации Национального плана действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы, утвержденного указом Президента Кыргызской Республики от 20 августа 2007 года №369. Национальной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики и другим телерадиокомпаниям рекомендовано освещать ход проведения информационной компании «16 дней против насилия в отношении женщин» во всех регионах.

    forumofwomenngos.kg